教研辦[2019]1號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市教育廳(教委)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、教育廳(局)有關(guān)部門(單位)，部屬高校，省廳共建高校：

近年來，教育行政部門發(fā)布了一系列文件，采取了一系列措施，完善研究生培養(yǎng)管理制度，推進(jìn)研究生培養(yǎng)單位規(guī)范化管理，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量?？傮w而言，研究生培養(yǎng)單位質(zhì)量和監(jiān)督體系不斷完善，培養(yǎng)機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)督保障體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，形成了國務(wù)院學(xué)位委員會、省級學(xué)位委員會和學(xué)位授予單位三級質(zhì)量管理和保障體系，構(gòu)建了以研究生培養(yǎng)單位質(zhì)量為基礎(chǔ)，教育行政部門監(jiān)督為導(dǎo)向，學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門和社會機(jī)構(gòu)積極參與的內(nèi)部質(zhì)量和外部質(zhì)量監(jiān)督體系。人才培養(yǎng)規(guī)模穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成了學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型人才并重的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)了一大批服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、文化傳承創(chuàng)新的優(yōu)秀人才，國際影響力不斷擴(kuò)大。另一方面，一些研究生培養(yǎng)單位在研究生培養(yǎng)過程中仍然存在學(xué)術(shù)不端和論文造假、師德師風(fēng)和學(xué)位授予等問題，這表明導(dǎo)師的責(zé)任沒有得到充分落實，研究生的學(xué)習(xí)和自我管理主動性不夠，管理制度不夠詳細(xì)，政策措施不到位，制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，監(jiān)督管理不夠透明。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)研究生培養(yǎng)管理，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一是認(rèn)真落實質(zhì)量主體責(zé)任。培訓(xùn)單位要切實加強(qiáng)黨對學(xué)位和研究生教育的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵循《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量和監(jiān)督體系建設(shè)的意見》(學(xué)位〔2014〕3號)精神，增強(qiáng)檢查問題、堵塞工作疏漏、培訓(xùn)質(zhì)量的緊迫感和自覺性，迅速行動，全面梳理和完善內(nèi)部質(zhì)量體系。如果沒有制定相關(guān)制度，必須立即制定。建立的制度要根據(jù)新的變化和實際情況的要求及時修改，切實加強(qiáng)實施檢查。提高與辦學(xué)定位相一致的人才培養(yǎng)和學(xué)位授予質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實各個環(huán)節(jié)的管理責(zé)任，注重管理全過程的監(jiān)督和落實。

二、突出立德庶人的根本任務(wù)和要求，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)制度。培養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究生思想政治教育，促進(jìn)研究生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理和學(xué)術(shù)評估，確保培訓(xùn)計劃的嚴(yán)格執(zhí)行。實行以教學(xué)督導(dǎo)為主、研究生教學(xué)評價為輔的研究生課程教學(xué)評價監(jiān)督機(jī)制，對研究生教學(xué)活動的全過程和教學(xué)效果進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德教育，將論文寫作指導(dǎo)課作為必修課納入研究生培養(yǎng)。

三、狠抓學(xué)位論文和學(xué)位授予管理。培養(yǎng)單位要珍惜和利用好辦學(xué)自主權(quán)，加強(qiáng)自律，科學(xué)合理設(shè)定培養(yǎng)要求和學(xué)位授予條件，圍繞學(xué)位論文開題、中期評估、評價、答辯、學(xué)位評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實行學(xué)位授予全過程全方位管理，進(jìn)一步強(qiáng)化研究生導(dǎo)師職責(zé) #p#分頁標(biāo)題#e#

四、加強(qiáng)導(dǎo)師隊伍建設(shè)。培訓(xùn)單位應(yīng)進(jìn)一步提高對建設(shè)高素質(zhì)輔導(dǎo)員隊伍重要性的認(rèn)識。導(dǎo)師是培訓(xùn)質(zhì)量的第一責(zé)任人，培訓(xùn)師要放在首位。他不僅要做學(xué)術(shù)培訓(xùn)師，引導(dǎo)和激發(fā)研究生的科學(xué)精神和原始創(chuàng)新能力，更要做人生領(lǐng)袖。他的言行引導(dǎo)研究生樹立正確的人生觀和價值觀，遵守學(xué)術(shù)道德，增強(qiáng)社會責(zé)任感。培訓(xùn)單位要圍繞實施以德育人這一根本任務(wù)，增強(qiáng)輔導(dǎo)員培養(yǎng)人才的責(zé)任感和敬業(yè)精神，打造質(zhì)量第一屏障。建立健全導(dǎo)師培養(yǎng)體系，有效提高導(dǎo)師指導(dǎo)和培養(yǎng)研究生的能力。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，對違反師德師風(fēng)、行為失范的，實行一票否決，堅決依法依規(guī)給予相應(yīng)處理。完善導(dǎo)師評價機(jī)制。對于未能有效履行職責(zé)的導(dǎo)師，培訓(xùn)單位將酌情采取面試、限制招聘、停止招聘、取消導(dǎo)師資格等措施。

5.完善學(xué)術(shù)不端行為的預(yù)防和處理機(jī)制。培訓(xùn)單位要突出對學(xué)術(shù)誠信的檢查和控制，加大對學(xué)術(shù)不端行為和學(xué)位論文造假的查處力度，舉一反三，防患于未然，明確責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管。堅決查處學(xué)術(shù)不端行為，查處到底，追究責(zé)任，絕不姑息，做到“零容忍”，快速查處，嚴(yán)格依法辦事。視情況給予當(dāng)事人紀(jì)律處分和學(xué)術(shù)處分。對違反法律法規(guī)的，應(yīng)及時移送有關(guān)部門進(jìn)行查處。探索建立學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)論文、館際和校際學(xué)術(shù)共享開放體系，公開推進(jìn)學(xué)術(shù)透明，積極接受社會監(jiān)督。

六、強(qiáng)化教育行政部門的監(jiān)督和監(jiān)管責(zé)任。國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，委托國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評估組等專家適時修訂不同學(xué)位類型研究生基本要求，進(jìn)一步完善和優(yōu)化研究生培養(yǎng)指導(dǎo)方案，深化研究生培養(yǎng)體制改革。省級學(xué)位委員會和省級教育行政部門要切實加強(qiáng)對本地區(qū)研究生教育質(zhì)量的監(jiān)管，做好學(xué)位授權(quán)點資格評估等研究生教育質(zhì)量監(jiān)管工作，加強(qiáng)專項檢查、抽查和盲評等質(zhì)量監(jiān)管，及早調(diào)查、發(fā)現(xiàn)和糾正本地區(qū)研究生教育領(lǐng)域存在的問題，堅決查處違法違規(guī)和師德失范行為。

七、加強(qiáng)學(xué)位論文抽樣結(jié)果的使用。教育部將加大對涉及單位主要負(fù)責(zé)人的約談力度，開展專項檢查，減少招生計劃，對連續(xù)或多次出現(xiàn)的學(xué)位授予單位和學(xué)位授權(quán)點暫停甚至撤銷相關(guān)學(xué)位授權(quán)。

八、加大對問題單位的考核和處罰力度。2019年，教育部將加強(qiáng)學(xué)位授權(quán)點資格評估、學(xué)位論文抽樣等手段的使用，重點關(guān)注學(xué)位授予管理存在諸多問題、師德師風(fēng)和校風(fēng)突出的學(xué)位授予單位。對情節(jié)嚴(yán)重、研究生教育質(zhì)量無法的學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別，堅決撤銷學(xué)位授權(quán)。嚴(yán)重問題的培養(yǎng)

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2019年2月26日